中新网北京12月10日电 　今天，首都经济贸易大学与社会科学文献出版社共同发布了《人才蓝皮书：中国创新人才发展报告(2023)：科技创新人才与创新高地建设》。蓝皮书指出，要夯实科技人才队伍建设，提升国际竞争力；要推进数字化战略，助力人才创新取得新突破；要营造有利于科技人才发展的制度环境，实施更加积极的人才政策，积极推进人才法治化、国际化进程，探索建立有利于人才集聚的体制机制。

　　蓝皮书围绕“科技创新人才和创新高地建设”规律和路径深入研究，通过收集以中国科学院和中国工程院院士、创新研究群体、优秀青年和杰出青年、高级技能人才为代表的创新人才和创新群体调查数据与统计数据，系统归纳了深入实施新时代人才强国战略以来，创新人才发展顶层设计与战略谋划、分布格局与结构层次、评价体系与趋势预测、区域探索与经验启示，并提出相关政策建议。

　　夯实科技人才队伍建设，提升国际竞争力

　　人才队伍建设是国家发展的基础支撑。蓝皮书指出，当今世界正经历百年未有之大变局，科技的竞争不再是单纯的人才数量的比拼，而是越来越聚焦于高端顶尖科技人才集聚度的竞争、人才制度环境的竞争、人才作用发挥程度的竞争。

　　蓝皮书提出，新时代人才强国战略将围绕瞄准科技领域、加强科技创新、布局科技发展、培养科技人才来制定，干部人事制度改革将为科技人才队伍建设提供制度保障和政策引领。因此，探索建立适应科技发展规律、人才培养和使用规律的科技人才管理制度和政策体系，夯实科技人才队伍建设在国家创新体系建设中的核心地位，促进教育链、人才链、创新链、产业链的深度融合与协同发展，激发各类科技人才创新活力和潜力，加快关键核心技术突破，方可应对日益激烈的国际竞争。

　　推进数字化战略，助力人才创新取得新突破

　　蓝皮书指出，为了提高“人才中心”和“创新高地”的建设成效，中国应着力提高“创新人才”的能岗匹配度，运用创新方式选拔出适岗度最高、适配性最佳的人才，从而助力“创新高地”更加坚实、“人才中心”更加聚焦。对此，中国应大力推进数字化战略的实施，运用“数字化工具”实现精准人才测评，描绘人才画像、评估人才质量，从而为“人才中心”和“创新高地”建设添砖加瓦。

　　人才数据库引入数字化技术，依托手机、平板和电脑等数字化载体完成“一键收集”，实现结果“一键保存”，并通过可视化方式直观展示人才结构。这有利于认清“创新人才库”的整体水平，做好测评结果的“数字化存档”，有利于完善人才数据库、领军人才数据库，并精心进行动态维护。

　　基于大数据分析、人工智能等手段识别、开发、验证，能够预测“创新应用转化能力”人才评价方案的效能，把人力资本、沟通、领导创新能力等作为指标，由此创造出可转化创新产品的科技人才选拔标准。数字化技术可以勾画人才合作图谱，清楚地了解现状，有的放矢地推动人才一体化发展政策的落实。数字化技术还可以基于社会网络分析，对重点科技领域的学者、企业R&D成员合作网络的紧密程度、中心化程度，以及合作网络连通性等演变态势加以感知，分析合作网络结构特征对创新成果产出的影响。

　　蓝皮书提出，依托大数据和人工智能技术促进数字技术与实体经济深度融合，协同推进传统产业转型升级与培育新产业、新业态、新模式，通过政策制度创新培养一大批数字经济领域人才后备军，积极探索高效灵活的人才引进、培养、评价及激励政策。

　　从人才制度、体系和奖励机制等多方面促进人才建设

　　蓝皮书指出，当前，中国已经进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标迈进的新征程，尤其需要科技工作者和各类科技人才充分发挥聪明才智。因此，必须营造有利于科技人才发展的制度环境，坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位，实施更加积极的人才政策，积极推进人才法治化、国际化进程，打造有利于人才引进的政策环境，探索建立有利于人才集聚的体制机制。

　　蓝皮书建议，进一步推进科技领域“放管服”改革，充分保障科研和管理自主权。建立以信任为基础的科研管理机制，不断优化科研人员管理模式，深化科研经费管理改革，进一步赋予科研人员人财物自主支配权，积极为科研人员减负松绑；树立正确的人才发展理念，加强公平普惠环境和基础制度建设，为国际国内、不同创新主体的各类人才提供公平的发展机会，充分发挥领军人才、骨干人才、青年人才的作用，实现基础研究、应用基础研究、技术创新、成果转移转化和支撑服务等各类人才均衡发展；增强自主创新能力，提升原创能力和关键核心技术突破能力，必须建立高质量人才自主培养体系；围绕学科领域布局和高水平团队建设，加强原始创新人才和青年人才培养，把优秀青年人才放到重大科技攻坚行动中、放到重要岗位上去历练。同时，需要加大对基础研究的支持力度，聚焦“从0到1”重大原创，前瞻部署、稳定支持和重点培育一批具有引领作用的交叉前沿方向，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。

　　蓝皮书还指出，要深化科教融合协同育人，大力培育高素质科技创新创业人才，注重培育科技人才敢于从头开始、从零开始的创新精神，坐得住“冷板凳”、吃得了“闭门羹”的意志品质，以及扛得住“重担子”的担当意识；完善科技人才评价和激励机制，要加快构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，建立和完善有利于优秀拔尖人才发挥作用、有利于青年人才脱颖而出、有利于队伍创新能力提升和有利于结构动态优化的人才制度体系。(完) 【编辑:刘阳禾】

　　中新网海口12月10日电 (记者 孙自法 张茜翼)由中国科学技术协会(中国科协)、海南省人民政府、科学技术部、生态环境部共同主办的2023世界新能源汽车大会12月7日-9日在海南海口顺利举办，《2023世界新能源汽车大会共识》发布，为全球汽车产业发展实现电动化加速、智能化演进、低碳化融合提供方向路径和重要指引。

2023世界新能源汽车大会上，《2023世界新能源汽车大会共识》正式发布。中国科协 供图

　　全球汽车产业实现绿色低碳和高质量发展，形成共识是基础和前提，主要相关方积极行动推进落实是关键。中国科协主席、世界新能源汽车大会主席万钢强调，全球汽车产业要坚定全面电动化发展信心，要持续扩大开放合作，共创循环畅通、互利共赢的汽车产业全球化发展新格局，为全球绿色经济增长、实现碳中和目标作出积极贡献。

　　在2023世界新能源汽车大会“加速重构汽车产业新生态”主论坛上，万钢发布《2023世界新能源汽车大会共识》，主要包括五方面内容：

　　一是新能源汽车进入全面市场化发展的攻坚期。各方对2035年全球新能源汽车市场份额达到50%以上抱有坚定信心，将围绕纯电动汽车、插电/增程式混合动力汽车、燃料电池汽车发展，持续推动高效高安全动力电池、高效率内燃机与碳中和燃料、宽温域燃料电池等多元能源动力技术研发，加强充换电、氢能基础设施建设，力争提前实现这一发展目标。

　　二是跨领域前沿技术突破将加速智能网联汽车发展。人工智能、大数据、物联网等正在加快赋能汽车智能化转型，各方将以安全为底线，推动前沿领域共性技术研究探索，在创新成果转化、前沿示范应用等方面加强跨界协同，加速推进高级别自动驾驶汽车产业化发展和市场应用。

2023世界新能源汽车大会上，技术展览上推出的新石器无人车引人瞩目。中新网记者 孙自法 摄

　　三是驾驶场景将驱动车能路云一体化发展迈上新台阶。典型驾驶场景将成为新技术、新产品、新模式等创新成果孵化和推进汽车产业升级的关键抓手，各方将围绕车能互动、车路融合、车云协同等典型场景建设加速技术迭代攻关，推进数字化支撑平台、智能道路基础设施、场景测试实验区等建设，加快实现汽车与能源、交通、信息通信跨行业、跨部门的融合发展。

　　四是加强科普宣传是推进科技成果推广应用的重要环节。汽车电动化、智能化、低碳化转型，带来产品形态、功能特性、用户体验的全面改变，各方将共同加强新能源汽车新技术、新功能、新模式的科普宣传，正确引导用户接受与使用新功能、享受新体验，进一步提升用车舒适性、便利性、安全性。

　　五是开放合作是全球汽车产业实现共同发展的关键举措。各方将持续发挥世界新能源汽车大会等平台作用，继续加强全球汽车产业在碳核算、碳管理等方面的协同配合，深化关键原材料、基础元器件等领域的产业合作，共同营造公平、透明、可持续的国际投资贸易环境，坚定维护开放包容、合作融通、共同发展的汽车产业全球化发展格局。

　　作为世界新能源汽车大会东道主，中国在2023世界新能源汽车大会上正式发布《中国汽车产业绿色低碳发展路线图1.0》，首次在行业层面明确汽车产业碳排放核算范围，并明确实施路径包括：以降低汽车运行碳排放为重点；以低碳产品助力低碳交通运输和能源体系建设；以全产业链绿色协同发展提升产业竞争力；以新型生态建设推进经济社会发展全面绿色转型。

2023世界新能源汽车大会上，《中国汽车产业绿色低碳发展路线图1.0》正式发布。中新网记者 孙自法 摄

　　国际能源署首席能源技术官Timur GüL表示，国际能源署对未来几年电动汽车的发展非常乐观，鼓励各国政府通过“调整对电动汽车的支持政策”“扩大电动汽车公共充电基础设施、升级电网”“关注电动卡车市场的发展”“促进新兴国家和发展中国家的电动化转型”“保证弹性的、安全的、可持续的供应链”等方式，确保在未来十年电动汽车仍然能够积极发展。

　　清洁能源部长级合作机制(CEM)秘书处主任Jean-Francois GAGNE表示，CEM最近在COP28上也与成员国取得共识，目标不仅仅是针对成员国加速推进清洁能源，也希望帮助世界上所有人类实现负担起的、可使用的道路清洁能源。CEM还希望实现全球能源的净零排放，所有的经济性部门都需要共同的努力，将清洁能源的方法贯穿到整个价值链中。

2023世界新能源汽车大会上，清洁能源部长级合作机制秘书处主任Jean-Francois　GAGNE视频致辞。中新网记者 孙自法 摄

　　美国加州能源委员会委员Patricia MONAHAN称，加州发布了一系列“胡萝卜+大棒”政策加速推动零排放，“胡萝卜”是财政补贴，“大棒”是通过更多法律法规来实现目标。在推动零排放交通方面，加州希望与中国、欧盟、印度及全球其他国家和地区进一步合作，互相学习、共同成长，以更好地加快转型、清洁空气、拯救地球。

　　中国一汽董事王国强表示，中国一汽今年成立70年，已初步构建全周期、全生态的减碳架构，以新能源战略为核心，全方位全过程向新能源汽车转型。2023到2025年，中国一汽预计投放全新新能源产品30款，其中包括自主品牌新能源产品24款。

　　大众汽车集团管理董事、大众(中国)董事长兼首席执行官贝瑞德透露，大众基于其全球电池战略已专门成立电池公司，希望到2030年通过自主生产满足集团一半以上电池需求，其全球约80%纯电动车型将使用标准电芯。在中国业务方面，到2030年将提供不少于30款纯电动车型。此外，大众还与中国两家车企签约合作，将共同开发电动车型，扩大全面互联电动汽车产品组合。

　　现代汽车(中国)副总经理朴国哲称，韩国政府和企业已提出电动化竞争力全球领先、开发世界最有竞争力的电动汽车和氢燃料电池等目标。在全球电动化趋势下，现代汽车发布电动化转型战略：未来十年，将在电动化、智能化、前瞻技术领域投资63万亿韩元，积极布局面向未来的移动出行产品和服务。他还建议韩中两国政府、学会、企业间，建立以氢能和未来汽车为主题的定期交流机制。

　　上汽集团副总裁兼总工程师祖似杰说，车企在全球新能源汽车加速渗透的战略机遇期，必然需要通过打造普惠全球用户的电动智能汽车，带动全球新能源汽车迈向全面市场化。在此过程中，要协调好全球在电动智能汽车领域的相关政策法规和标准体系，统筹好新能源汽车产业良性发展与用户持续获得感之间的关系。

　　丰田汽车(中国)投资有限公司高级执行副总经理董长征说，丰田认为推动汽车产业的绿色低碳发展，需要兼顾多元化能源供应体系，同时为消费者提供多元化的选择。未来的汽车市场一定是多种能源并存发展、多种技术交融共生，最佳的减排效果是需要新能源与节能技术共同发挥作用。

　　宝马集团董事Jochen GOLLER表示，宝马集团已将中国作为全球最大的生产基地，坚持电动化、数字化和可持续发展。宝马集团全力支持新能源汽车市场化发展，目标是在2030年前实现纯电动车型年销量占集团整体销量的50%，同时关注氢燃料电池车。

　　梅赛德斯-奔驰(中国)投资有限公司高级执行副总裁Hans Georg-ENGEL称，梅赛德斯-奔驰不仅仅关注电驱和智能驾驶，也关注所使用的材料，梅赛德斯-奔驰已和很多中国合作伙伴在绿色原材料方面紧密合作，并在碳中和领域与中国学术界持续合作研究。

2023世界新能源汽车大会上，中国汽车工程学会副理事长兼秘书长侯福深接受媒体采访。中新网记者 孙自法 摄

　　中国汽车工程学会副理事长兼秘书长侯福深表示，2019年全球新能源汽车渗透率不到3%，到现在全球平均渗透率已超过15%。从全球范围来看，新能源汽车已迎来黄金发展期。(完)